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关于建设省会“菜园子”丰富省会“菜篮子”的建议
发布时间:2012年03月08日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

 

关于建设省会“菜园子”丰富省会“菜篮子”的建议

 

发言人   市政协委员  郑 建

 

市第九次党代会提出,要“坚持以工业化的理念抓农业,促进农业向专业化、标准化、品牌化、社会化大生产转变”。蔬菜种植作为农业生产的重要方面,其专业化、标准化、规模化水平的提高应引起政府的高度重视。因为,省会的“菜园子”和市民的“菜篮子”二者之间关系紧密、急需统筹。一方面,市民的“菜篮子”关系着物价指数和幸福指数;另一方面,省会“菜园子”关系着各县域农民的生计,并直接影响农民收入的增加。没有“菜园子”的生机勃勃,就没有“菜篮子”的物美价廉。无论“菜园子”还是“菜篮子”都是重大的民生问题,关乎幸福石家庄的建设,关乎千家万户切身利益,关乎省会百姓的幸福感受。为此,特建议如下:

一、政府引导,政策支持,提高蔬菜生产的集中度和专业化水平,是建设省会“菜园子”的根本保障。

截止到20119月份,全市蔬菜播种面积202.5万亩,其中设施蔬菜67.2万亩,蔬菜总产达到849万吨,蔬菜生产总量居全省前列,逐步成为我市种植业的一大产业和农民增收的重要来源。然而,我市的蔬菜生产还面临着组织化程度较低,专业化水平不高的严峻问题,急需政府引导,政策支持。第一,出台相关政策,加大支持力度,扶持壮大蔬菜园区建设。我市的藁城、高邑等地已形成“万亩蔬菜示范区、千亩设施蔬菜示范方、百亩以上设施蔬菜精品园”的蔬菜园区新格局,但仍要加大力度,强化万亩以上蔬菜园建设,并以此为示范引导,鼓励做大做强,作用不容小视,且能促进良性循环。第二,开展区域合作,鼓励各县、市打破行政界限,开展区域合作,与发展常年蔬菜条件优越的地区共建蔬菜园区。第三,创新土地流转形式,依托土地合作社推广土地托管经营,由企业和大户承包流转土地发展蔬菜生产,既解决土地流转难问题,又可化解蔬菜规模化生产用地需求。第四,项目带动,积极引导企业和大客商开展规模化蔬菜生产,重点组织引导万亩以上蔬菜生产项目。同时,要实施工厂化集中育苗厂项目,为蔬菜种植提供良种良苗。第五,加大政策扶持。建议金融部门要对从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款,积极放宽抵押贷款条件,鼓励蔬菜产业的发展;保险机构做好蔬菜产业的保险工作,以解除菜农和龙头企业的后顾之忧。

二、搞好农超对接,畅通销售渠道,是丰富省会“菜篮子”的关键环节。

销售是蔬菜产业的最重要环节,从目前来看,全市蔬菜销售应作为重点来抓。第一,开展农超对接,畅通蔬菜销售渠道,让“菜篮子”对接“菜园子”。农超对接是畅通农产品销售渠道的组织形式创新,是国外特别是发达国家普遍采取的模式,亚太地区农产品经超市销售比重达70%左右,美国高达80%,而我国只有15%左右,按国家商务部和农业部的要求在十二五期间这个比例要达到50%。因此亟待强化,也只有如此才能解决“卖难”和“买贵”问题。第二,加强蔬菜品牌建设,带动省会蔬菜发展。品牌蔬菜建设还得从蔬菜生产龙头和示范园区抓起逐渐培育,同时挖掘传统资源,积极为地域优势蔬菜创立品牌,并注册地理标志,证明商标,使之形成地区蔬菜品牌。第三,加强配送中心建设,建议在蔬菜集中园区建起一批蔬菜配送中心,形成农产品展示、交易、储存、包装、加工于一体的销售平台,最大限度的提高蔬菜产品价值。第四,加大对合作社的扶持力度,帮助合作社解决经营管理过程中出现的资金调度、会员管理、产品包装储存、市场衔接等诸多问题,使蔬菜合作社成为蔬菜产业发展的中心枢纽。第五,建议培养壮大一批蔬菜经纪人队伍。鼓励支持那些营销能手,返乡创业人才,积极参与蔬菜产业经营,努力在产品加工上做文章,在产品包装上下功夫,在市场需求上找潜力,在特色品牌上增效益,逐步走出一条产、供、销融为一体的新型产业经营之路,使石家庄市蔬菜遍布各地。

三、强化监管体系、保证农产品质量安全。

各级领导及广大群众应该充分认识农产品质量安全工作的重要性和迫切性,以提高基地效益、增加农民收入为着力点,注重优化品种和品质结构,发展优质无公害农产品生产,适应市场需求变化。一是加强检测体系建设,在市场检测的同时,进行产地监测和流动检测,建立田头综合服务站,给检测机构定编制、定任务、定经费、配设备和交通工具,以便正常开展工作。同时建立并完善市场质量信息通报机制和追溯制度,对不合格农产品要集中进行无害化处理,严禁上市销售,并追溯到原产地,确保蔬菜产品安全。二是加强无公害绿色产品认证工作。以基地建设、无公害标准化生产、精细包装、市场营销、推介宣传为重点,争取创建一批标准化示范基地,扩大安全优质无公害农产品的生产和供应,积极打造天水无公害农产品的品牌。对已确定的无公害生产基地,加强环境监控和投入品管理,做到环境符合标准,生产管理科学、产品质量达标,无公害农产品程度明显提高。市政府制定优惠政策,加大资金扶持力度。使品牌认证工作顺利开展。同时鼓励企业引领品牌认证,提高产品知名度和市场竞争力,增加企业效益。

四、加强队伍建设,建立服务体系。

一是在基层建立技术推广服务体系,建议市、县(市、区)成立蔬菜产业发展办公室,抽调会管理、懂技术、能经营的人员具体负责蔬菜规划、生产发展、营销管理和技术推广等工作。二是围绕蔬菜产业开发需要,有计划地从农业院校公招一批蔬菜专业技术人员,充实到市级蔬菜基地乡镇服务中心,以改变专业技术人员“断层”现象。三是引进和扶持蔬菜专业毕业的大学生来我市承包土地经营或为龙头企业、专业大户提供技术服务,培育一支扎根蔬菜基地、献身于蔬菜产业的技术服务队伍,以此为石家庄蔬菜产业更好的服务。

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